Около двух часов чувашские депутаты на очередной сессии публично, с политическим азартом и соревновательным запалом, обсуждали плюсы и «минусики» федерального закона «коммерциализации» бюджетной сферы. Несмотря на то, что закон был принят Госдумой России совсем недавно, 8 мая 2010 года, министры социально-культурного блока во главе с министром финансов Чувашии уже представили информацию «о мерах по реализации» закона, передаёт корреспондент ИА REGNUM Новости. При этом многие народные избранники были несколько обескуражены и растеряны тем, что меры «по реализации» не были обсуждены на комитетах, а «срочно, срочно вынесли на сессию». В итоге депутаты «уходили в дебри», даже вспомнили конец света, а завершилась дискуссия обвинением в безграмотности, пущенным в адрес особо ретивых и невнимательных коллег. «Заседания многих сессий разберут на цитаты», — многозначительно заключил в ходе многочасовой сессии один из депутатов.
Около двух часов чувашские депутаты на очередной сессии публично, с политическим азартом и соревновательным запалом, обсуждали плюсы и «минусики» федерального закона «коммерциализации» бюджетной сферы. Несмотря на то, что закон был принят Госдумой России совсем недавно, 8 мая 2010 года, министры социально-культурного блока во главе с министром финансов Чувашии уже представили информацию «о мерах по реализации» закона, передаёт корреспондент ИА REGNUM Новости. При этом многие народные избранники были несколько обескуражены и растеряны тем, что меры «по реализации» не были обсуждены на комитетах, а «срочно, срочно вынесли на сессию». В итоге депутаты «уходили в дебри», даже вспомнили конец света, а завершилась дискуссия обвинением в безграмотности, пущенным в адрес особо ретивых и невнимательных коллег. «Заседания многих сессий разберут на цитаты», — многозначительно заключил в ходе многочасовой сессии один из депутатов.
Около двух часов чувашские депутаты на очередной сессии публично, с политическим азартом и соревновательным запалом, обсуждали плюсы и «минусики» федерального закона «коммерциализации» бюджетной сферы. Несмотря на то, что закон был принят Госдумой России совсем недавно, 8 мая 2010 года, министры социально-культурного блока во главе с министром финансов Чувашии уже представили информацию «о мерах по реализации» закона, передаёт к
Спикер Госсовета Чувашии Михаил Михайловский (фракция «Единая Россия») в своём «прологе» к обсуждению признал, что «закон далеко не рядовой и сомнения относительно него в обществе пока ещё есть и, наверняка, будут»: «Хотелось бы сегодня, на подготовительной стадии его реализации, обобщая накопленных уже опыт в работе автономных учреждений, прояснить складывающуюся ситуацию в нашей республике».
Ситуацию прояснял главный докладчик — министр финансов Чувашии Николай Смирнов, который уже в самом начале припомнил, что ещё при советской власти «был ряд неуспешных действий и даже реформы были по реформированию бюджетных учреждений» и отметил, что до сих пор «орган государственной власти финансирует сеть независимо от качества предоставляемых услуг». Сейчас, подчеркнул, министр, «в стране наконец-то подошли к подлинной реформе бюджетных организаций, совершив переход от финансирования сети к финансированию услуг». Тут Николай Смирнов, практически не позволяющий себе эмоциональных порывов, печально усмехнулся. И добавил: «Перешли к тому, для чего вообще созданы бюджетные учреждения». «Меняется принцип финансирования. Мы финансируем услугу, человека финансируем, а не сеть. Сидит там, директор, понимаешь, ничего не делает, не обслуживает, а получает», — докладчик снова грустно усмехнулся.
Министр финансов сообщил, что в Чувашии порядка 3.600 учреждений, которые финансируются из республиканского и местного бюджетов. Напомнил о ряде реализуемых мер по реформированию бюджетных учреждений, подчеркнув, что «многое сделано». В частности, речь шла о реструктуризации и оптимизации сети школ, внедрении принципа подушевого распределения ресурсов. В Чувашии, продолжил докладчик, создано 58 автономных учреждений, в том числе по отрасли культуры — 28, образования — 13. «Мы, скорее всего, будем создавать в основном бюджетные учреждения, их будет процентов 90», — высказал мнение глава Минфина, отметив, что в свете закона планируется создание трёх типов учреждения — казённые, бюджетные и автономные. «Кабинет министров готов к этому», — отрапортовал Николай Смирнов.
Глава Минфина подчеркнул, что в рамках закона «пока ни одно» бюджетное учреждение не будет ликвидировано, а размеры и объёмы публичных обязательств будут утверждаться соответствующим законом Чувашии: «Они будут закрепляться в ежегодно принимаемом законе о бюджете. Всё. И никаких самодеятельных решений со стороны чиновников».
Категорична была депутат Тамара Романова (фракция КПРФ), которая высказала мнение, что в бюджетной сфере «тоже внедряется капиталистический принцип: человек человеку не друг и товарищи, а волки и овцы». «Как вы думаете, в течение какого времени мы придём к полному коллапсу в обществе при таком отношении к людям? Религиозные деятели полагают, что это случится в ближайшие 15-20 лет», — неожиданно спросила Романова. «А я думаю, что ни к какому коллапсу мы никогда не придём. Тут будем только развиваться и делать лучше», — министр финансов снова был невозмутим.
Основная порция вопросов досталась главе Минобразования Чувашии Галине Черновой, которой пришлось отвечать и на вопросы о поборах за ремонтные работы в школе, о качестве образования в коммерческих вузах и трудоустройстве выпускников. По просьбе вице-спикера Госсовета Владимира Мидукова (фракция «Единая Россия»), чтоб «было всем ещё раз понятно» («Хотя для меня всё понятно», — заметил поспешно Мидуков), министр разъяснила «вопросы платного образования», которые обсуждаются «оппозицией и СМИ».
Один из депутатов посетовал на то, что некоторые выпускники «заканчивают два-три института и не могут найти себе применение». «Только первое высшее образование обеспечивается государством бесплатно для самого получателя этой услуги. Второе, третье, пятое — добровольное дело человека. Здесь уже нашей ответственности, конечно, нет», — рассуждала министр, напомнив, что рабочие профессии — гораздо более востребованные сегодня: «Но убедить население получать те профессии, которые нужны, востребованы, к сожалению, не очень сильно удаётся. Видимо, тяга к высшему образованию, не реализованная в советское время, в родителях так и остаётся».
В рамках вопроса, обозначенного в повестке дня, Галина Чернова сообщила, что образовательные учреждения «не массово начали переходить в автономные учреждения», в настоящее время «в пилотной апробации» участвуют только 9 учреждений. «Ни один из этих руководителей не выразил сожаление по поводу перехода в автономное, ни одного обращения от коллективов этих учреждений не было», — заверила министр, сделав вывод, что «риски, которые были в начале этого дела, не оправдались, даже, скорее наоборот». В частности, об этом свидетельствует тот факт, что за 2009 год доля внебюджетных средств в этих учреждениях повысилась в среднем на 17%.
«Научились не просто потреблять то, что выделено, а считать. До этого директор вообще не понимал, что он должен считать», — прокомментировала предварительные итоги министр. «Не случайно везде и всюду поставлены счётчики учёта всех видов тепло- и энергоресурсов. Это один из примеров, что мы подходим более тщательно к тем деньгам, которые получаем», — продолжала Чернова. И отметила, что в рамках нового закона, «без опыта федерального и других регионов, надо работать на опережение».
Глава Минобразования Чувашии сообщила, что перевести в статус казённых планируется «все 22 интерната и коррекционные школы — здесь особая нужна опека, особый глаз»: «Почти все школы и дошкольные образовательные учреждения, скорее всего, по нашим предварительным переговорам, консультациям с муниципалитетами, перейдут в формат необюджетных учреждений. В автономные, наверное, будет продолжаться переход, но очень индивидуально, поштучно, по мере того, как они будут готовы и с учётом апробации, которая сегодня проходит первые учреждения».
Глава Минкультуры Чувашии Роза Лизакова заметила, что в статус автономных переведены 22 подведомственных учреждения и напомнила, что «услуги в сфере культуры и искусства не относятся к бесплатным». Исключение составляют библиотечные и архивные услуги, а также ежемесячное бесплатное посещение детьми музеев.
В ходе обсуждения депутат Игорь Моляков («Справедливая Россия») удивился «безумию нынешней власти, в том числе российской, а вслед за ней и чувашской, которая творит с нашими людьми вещи совершенно чудовищные». По его мнению, это «это целенаправленная программа для того, чтобы окончательно уничтожить наше общество, окончательно уничтожить его мозги»: «Лет через пять всё развалится. Очень жаль, что некоторые этого не понимают, не чувствуют печёнкой, что это беда идёт, в том числе за счёт этих законов». Больше всего досталось системе образования: «Сегодняшние дипломы об образовании — это не значит образование. Диплом тебе напишут, нарисуют… А человек как был тупым, так он и остался, хоть у него три образования, хоть четыре».
«Идеология, доводы, которые заложены в этом законе, отвечают чаяниям каждого депутата. Заложено эффективное использование бюджетных средств, за что мы с вами постоянно ругаемся, говорим», — категорически не согласился с коллегой Валерий Филимонов (фракция «Единая Россия»). «Разве мало организаций, которые “примазаны” к государственным и муниципальным органам, и занимаются псевдогосударственными делами, причём это всё на платной основе?», — парировал депутат, подчеркнув правильность выделения средств «под конкретные государственные услуги». «На перспективу, через один, два, три года мы будем говорить, что это самый правильный закон», — уверен Валерий Филимонов.
«Свою точку зрения по этому законопроекту» высказал и Андрей Кулагин (фракция ЛДПР), отметив, что «мы будем опять воспитывать Остапов Бендеров, которые будут учиться любыми законными путями изымать деньги у населения». «Ну как можно взять сегодня и с лёту поменять?» — поразился Кулагин.
Пыл коллег охладил депутат Виктор Ильин (фракция КПРФ), напомнив, что сам закон уже принят, а обсуждать нужно «те мероприятия, которое предлагает правительство, министры»: «Когда законопроект обсуждался в Госдуме, в первом чтении и т.д. эти вещи были бы уместны, эти высказывания, а сегодня мы прохлопали, мы ничего сделать не можем. Федералы нас пригнули, если грубо выражаться».
«Внимательно читать документы надо депутатам Государственного совета, — указал депутатам спикер Михаил Михайловский. — Когда мы начинаем поучивать с этой трибуны, что получают дипломы без соответствующего получения образования в наших высших учебных заведениях, а сами доказываем, что мы сами тоже не безграмотные, даже не знаем, как звучит вопрос в нашем проекте, или даже не проекте, повестки дня». «Закон принят, закон прямого действия. Вы сегодня должны принять только выступления наших министров к сведению в целом», — отрезал спикер.
«Меры по реализации» закона о коммерциализации бюджетной сферы в Чувашии одобрили 34 депутата, четверо проголосовали против, ещё трое — воздержались.
Источник: regnum.ru