Российский энергетический комплекс ожидает новая волна приватизации. По мнению экспертов, пользу от этого получит лишь горстка олигархов, а государство и население окажутся в крупном проигрыше. Но вице-премьер Аркадий Дворкович, которого называют «локомотивом приватизации», упорно и последовательно продвигает эту неоднозначную для страны идею.
Российский энергетический комплекс ожидает новая волна приватизации. По мнению экспертов, пользу от этого получит лишь горстка олигархов, а государство и население окажутся в крупном проигрыше. Но вице-премьер Аркадий Дворкович, которого называют «локомотивом приватизации», упорно и последовательно продвигает эту неоднозначную для страны идею.
Известный экономист, директор Института проблем глобализации Михаил Делягин уверен, что приход частного бизнеса в энергетический сектор ничего хорошего не сулит. «Чем опасно присутствие частного капитала для нас, простых потребителей? Прежде всего значительным повышением тарифов на электроэнергию, вызванным, разумеется, не злоупотреблением монопольным положением, а исключительно „экономической целесообразностью, — пишет он в своей колонке в „Новых известиях“. — Удорожание энергии и услуг ЖКХ постоянно будоражит российское общество, но если сейчас государство, еще не полностью утратившее контроль над ситуацией, порой все же успевает вмешаться и дать по шапке, то что произойдет, когда отрасль полностью отойдет частникам, остается только догадываться“.
Согласен с пессимистической оценкой перспектив приватизации энергетического комплекса и старший аналитик «Риком-Траст» Владислав Жуковский. «Приватизация будет производиться в интересах крупного российского капитала, который возник во время кредитно-залоговых аукционов 1990-х и пирамиды ГКО, так называемых семейных приватизаторов, либо в интересах международных корпораций и банков, — говорит он. — А, судя по тому, как прошла приватизация 7% Сбербанка, когда 80% бумаг размещалось на зарубежных площадках, скорее, в интересах транснациональных корпораций». По мнению Жуковского, европейские банки и США продолжают печатать деньги, и выходит, что за реальные активы Россия получает бумажные фантики.
Несмотря на это, вторая волна приватизации продолжает готовиться ускоренными темпами. Уже сейчас активно обсуждается снижение доли государства в «Роснефти» до 50%. На очереди — «Интер РАО», «Газпром» и другие стратегически значимые предприятия топливно-энергетического комплекса. О Дворковиче, как локомотиве новой приватизации, пишет и журнал «Компания». Издание отмечает, что чиновника часто связывают с дагестанскими бизнесменами — Сулейманом Керимовым, экс-вице-президентом Олимпийского комитета России Ахмедом Билаловым, главой группы «Сумма» Зиявудином Магомедовым. Кроме того, Дворкович дружен с Виктором Вексельбергом, Олегом Дерипаской, Михаилом Фридманом, Владимиром Евтушенковым. За предоставляемый вице-премьером административный ресурс крупные предприниматели расплачиваются лояльностью. Учитывая, что Дворкович является одним из идеологов ускоренной приватизации, близость к нему вполне может помочь заполучить наиболее ценные активы во время распродажи национального достояния.
Однако опыт показывает, что появление частных собственников в энергетике далеко не всегда оказывается успешным. В качестве примера можно назвать «КЭС-Холдинг» Виктора Вексельберга. Уже не первый год этот олигархический проект испытывает финансовые трудности и безуспешно пытается то избавиться от части энергетических активов, то обзавестись новыми партнерами.
Являясь куратором ТЭК в правительстве, Дворкович может быть связан с передачей в частные руки распределительных сетей Уральского региона, в частности — Башкирии, Пермского края, Свердловской и Челябинской областей. Как ожидается, это произойдет благодаря объединению двух крупных сетевых компаний — ОАО «Башкирская электросетевая компания», на 92% принадлежащей АФК «Система» олигарха Владимира Евтушенкова, с «МРСК Урала», 32,5% которой принадлежит Вексельбергу. Государство в объединенной структуре лишится контрольного пакета, создав условия для нового витка монопольных злоупотреблений в сфере электроэнергетики.
Уместно напомнить, что фамилии Вексельберга и Дворковича объединяет и еще один совместный проект — инновационный центр «Сколково». Олигарх руководит одноименным фондом, а вице-премьер входит в попечительский совет, этот фонд возглавляющий.
Другой известный бизнесмен — Михаил Фридман — по некоторым данным также планирует «войти» в энергетическую сферу. Получив причитающуюся ему долю из 28 млрд долларов, уплаченных «Роснефтью» за акции ТНК-ВР, Фридман, насколько можно судить, присматривается к госпакетам в одной из трех компаний энергосектора — «Русгидро», «Интер РАО» или «Россети». Речь идет, скорее всего, о 14% «Интер РАО», и здесь не обойтись без согласия все того же Дворковича, курирующего эту отрасль в правительстве.
«Логично предположить, что Михаил Фридман собирается сыграть на явной недооцененности рынком акций „Интер РАО“, — уверен известный экономист, председатель экспертного совета „Опоры России“ Никита Кричевский. — Сегодня капитализация компании находится на уровне 180 млрд рублей, тогда как в начале прошлого года актив стоил практически в два раза больше. Сейчас „Интер РАО“ консолидирует активы и выправляет структуру управления, что в ближайшее время может резко повысить ее оценку. Но на сегодняшний день акции энергетического сегмента рынка в целом находятся практически на минимуме».
Стоит отметить, что в круг интересов вице-премьера Михаил Фридман попал давно. Его имя фигурирует в скандале вокруг нефтяной компании «ТНК-BP», принадлежавшей British Petroleum и консорциуму AAR, участником которого был Фридман. В 2008 году российские совладельцы заявили, что BP игнорирует их интересы, и стали настаивать на увольнении гендиректора ТНК-BP Роберта Дадли. «Если Роберт Дадли просил правительство защитить интересы иностранных акционеров, то Виктор Вексельберг и Михаил Фридман общались с Кремлем через Аркадия Дворковича, — рассказал вице-президент Центра стратегических коммуникаций Дмитрий Абзалов. — А когда Дмитрий Медведев ушел с поста президента, произошло поглощение ТНК-BP».
Ожидается вмешательство вице-премьера и в конфликт вокруг «Иркутскэнерго», находящегося под контролем Олега Дерипаски. Дворкович уже оказывал поддержку этому олигарху — во время многолетнего конфликта акционеров в «Норильском никеле» и противостояния Дерипаски с владельцем «Интерроса» Владимиром Потаниным. По некоторым данным, именно с подачи вице-премьера Генпрокуратура занялась проверкой бюллетеней для голосования на годовом собрании в 2010 году.
Но вернемся к «Иркутскэнерго». Половина его акций уже принадлежат ОАО «Евросибэнерго» — активу Олега Дерипаски. Теперь он нацелился еще на 40% акций «Иркутскэнерго», собираясь поменять их на 35% акций «Евросибэнерго». В результате Дерипаска концентрирует у себя крупный пакет акций «Иркутскэнерго», а акции, получаемые государством, не позволят тому участвовать в принятии стратегических решений. Так равноценный ли это обмен, задаются вопросом эксперты?
«С момента избрания летом 2011 г. нынешнего совета директоров „Иркутскэнерго“, большинство в котором принадлежит ставленникам команды Дерипаски, был одобрен ряд сделок с организациями, аффилированными с контролирующим акционером, а также с дочерними и зависимыми обществами самого „Иркутскэнерго“, — пишет экономист Никита Кричевский в „Новой газете“. — По мнению „Интер РАО“, большинство из одобренных в этот период сделок, прежде всего по выдаче займов и приобретению акций (долей), совершено исключительно в интересах мажоритария без учета интересов других акционеров. Что это за сделки? Заключение новых и продление действующих договоров займа на сумму 21 млрд руб., утверждение договоров купли-продажи акций или долей на 4,8 млрд руб. и $188,1 млн, финансирование НИОКР на 0,5 млрд руб. и прочие. Или вот такая сделка: 14 марта этого года совет директоров одобрил поручительство „Иркутскэнерго“ перед ОАО „Газпромбанк“ за ООО с говорящим названием „ИКС“ по кредитной линии в 1,2 млрд руб. на срок до 16 марта 2021 г.». Эти подробности добавляют фактуры к существующему обсуждению перспектив «Иркутскэнерго».
Как отмечает Делягин, более 4 млрд рублей «Иркутскэнерго» потратило на приобретение металлургических активов, принадлежавших Дерипаске. Это вызвало протест государственного «Интер РАО», собравшегося продать свою долю (40%) «Роснефтегазу», совет директоров которого возглавляет Игорь Сечин. Если столкновение Сечина с Дерипаской будет иметь место, то может измениться и вся политическая картина современной России, представляющая собой динамическое равновесие противоборствующих либерального и силового кланов.
Остается лишь надеяться, что в результате будет изменена и унаследованная от «проклятых 90-х» система, при которой высшие чиновники, похоже, служат не обществу, а крупному бизнесу, заключает Михаил Делягин.
Источник: regnum.ru