Владимир Козловский Русская служба Би-би-си, Нью-Йорк
В субботу, когда президент США Барак Обама находился в Аммане, он обратился к американцам в своей еженедельной радиопередаче и опять призвал конгресс провести закон, запрещающий так называемое «штурмовое», то есть полуавтоматическое оружие.
Владимир Козловский Русская служба Би-би-си, Нью-Йорк
В субботу, когда президент США Барак Обама находился в Аммане, он обратился к американцам в своей еженедельной радиопередаче и опять призвал конгресс провести закон, запрещающий так называемое «штурмовое», то есть полуавтоматическое оружие.
Обама сделал это лишь для очистки совести: уже давно очевидно, что на введение запрета шансов практически нет, хотя они могут опять резко увеличиться в случае очередного побоища, вроде того, что учинил в декабре в начальной школе в Ньютауне, штат Коннектикут, 20-летний Адам Ланза.
Автоматическое оружие практически запрещено в США еще с середины 1930-х годов. В 1994 году, при Билле Клинтоне, конгресс ничтожным большинством голосов запретил и более полутора сотен моделей полуавтоматического оружия, стреляющего не очередями, а одиночными.
Запрет по сути дела основывался на внешнем виде оружия: ему подлежали модели, выглядевшие наиболее устрашающе. Он не распространялся на множество стволов, работающих по тому же принципу, но имеющих менее угрожающий внешний вид.
Эта мера вызвала такую оппозицию, что ею часто объясняют разгром, который потерпели демократы на промежуточных выборах 1994 года в конгресс. Запрет был рассчитан на 10 лет и в 2004 году, при Джордже Буше, продлен не был.
Закон в Нью-Йорке
В последующие годы в США случилось немало нашумевших побоищ, в том числе в школах.
Но опросы показывали, что они не изменили отношения американцев к оружию. Казалось, что общественное настроение начало меняться после трагедии в Ньютауне, где погибли 20 детей и шесть взрослых. Но оно, видимо, изменилось недостаточно.
Сторонники новых ограничений на владение оружием попытались воспользоваться моментом и больше всего преуспели в штате Нью-Йорк, где спешно провели закон об обязательной регистрации всех моделей полуавтоматического оружия.
Поборники 2-й поправки к конституции США, дающей американцам право на оружие, издавна выступают против регистрации, подозревая, что за ней последует его конфискация.
Нью-йоркский закон был принят так скоропалительно, что законодатели также включили в него абсолютный запрет на магазины, содержащие более 7 патронов. Магазины на 7 патронов практически не производятся, и закон таким образом в одночасье делал бесполезными сотни тысяч, если не миллионы, пока еще вполне разрешенных стволов.
Защитники права граждан на оружие во главе с Национальной стрелковой ассоциацией (НСА) опротестовали нью-йоркский закон в судах.
Аналогичный, хотя и не столь драконовский закон подписал на прошлой неделе губернатор Колорадо, которым тоже правят демократы.
Файнстайн против Рида
На федеральном уровне в США в данный момент нет однопартийного правления, которое сильно облегчает задачу законодателей. К тому же в Вашингтоне все сложнее, чем на местах.
Поэтому когда сенатор-демократ Дайен Файнстайн внесла в январе закон о запрете на полуавтоматическое оружие и магазины емкостью более 10 патронов, она признала, что ей предстоит «гонка с препятствиями».
Как заметила New York Times, эта гонка закончилась в минувший понедельник в кабинете лидера демократического большинства в сенате Гарри Рида. Рид без обиняков заявил Файнстайн, что возобновление запрета на штурмовые стволы не будет включено в законопроект о новых ограничениях на оружие. Он будет обсуждаться полным составом сената США в апреле.
New York Times пишет, что встреча с Ридом произошла по инициативе Файнстайн, которая надеялась его переубедить. Не добившись успеха, она вылетела из его кабинета и последующие двое суток клеймила его решение не давать хода запрету, «который в течение двух десятилетий является главным символом ограничений на владение оружием в Америке».
«Рид был шокирован тем, что Файнстайн была шокирована, — замечает американская газета. — Несмотря на то, что его активно проталкивали президент Барак Обама и вице-президент Джозеф Байден, у запрета на штурмовое оружие никогда не было шансов на принятие».
Не запрет, а проверка?
Причин несколько, пишет Times. Это и лоббирование со стороны НСА, и отсутствие поддержки со стороны многих законодателей от обеих партий, и серьезные сомнения по поводу того, что запрет на штурмовое оружие действительно сократит уровень преступности. Противники запрета приводят данные о том, что лишь ничтожный процент убийств в Америке приходится на это оружие, и уверены, что эта мера есть лишь тактический маневр активистов, которые на ней отнюдь не остановятся.
К тому же многие организации, борющиеся за ограничение права на оружие, в том числе та, которую возглавляет бывший конгрессмен Гэбриэл Гиффордс, сама ставшая жертвой группового расстрела, делают упор не на этом запрете, а на введении всеобщей проверки для покупателей оружия.
Если американец приобретает его в оружейной лавке, его подноготную проверяют дотошно. Но при покупке ствола на ярмарке оружия, сотни которых каждый год проводятся в США, требуется лишь предъявить водительские права, являющиеся главным американским документом.
Распространение проверок на все транзакции с оружием тоже не пользуется всеобщей популярностью: скептики замечают, что в подавляющем большинстве случаев американские преступники не покупают его в магазине или на ярмарке, а пользуются оружием, приобретенным на черном рынке или украденным у законных владельцев.
Тем не менее у этой меры есть шанс на успех, как и у усиления наказаний подставным покупателям, приобретающим оружие для других. Но сенатор Рид, который сам, кстати, на хорошем счету у НСА, не рискнет выносить на голосование запрет на полуавтоматические стволы, поскольку знает, что тот не наберет в сенате много больше 40 голосов.
Республиканцы — против
Республиканцы против запрета практически единодушно. Часть сенаторов-демократов представляют так называемые «красные», то есть консервативные штаты, чьи избиратели в массе своей благоволят праву на оружие и вполне могут прокатить на выборах того, кто норовит его ограничить.
А на будущий год части сенаторов-демократов из «красных» штатов предстоят сложные перевыборы.
Рид не хочет потерять большинство в сенате и поэтому не в состоянии давить на однопартийцев. А без них он не сможет набрать 60 голосов, которые потребуются, чтобы преодолеть неизбежную обструкцию со стороны республиканцев.
Источник: bbc.co.uk