Киотский протокол стал первым международным соглашением, в котором для решения глобальной экологической проблемы использовался рыночный механизм: торговля квотами на выбросы парниковых газов. Протокол был принят в японском городе Киото в декабре 1997 года. Он стал дополнением к Рамочной конвенции ООН об изменении климата 1992 года. Она обязывает промышленные державы — главных загрязнителей атмосферы — сократить и сохранять на низком уровне выбросы парниковых газов.
Киотский протокол стал первым международным соглашением, в котором для решения глобальной экологической проблемы использовался рыночный механизм: торговля квотами на выбросы парниковых газов. Протокол был принят в японском городе Киото в декабре 1997 года. Он стал дополнением к Рамочной конвенции ООН об изменении климата 1992 года. Она обязывает промышленные державы — главных загрязнителей атмосферы — сократить и сохранять на низком уровне выбросы парниковых газов.
Договор не касался развивающихся государств, индустрия которых в то время не слишком угрожала экологии. Но сейчас ситуация уже иная — развитые страны и так снижают свои выбросы, а основным источником загрязнений оказываются как раз развивающиеся экономики. Очевидна необходимость пересмотреть существующие экологические ограничения, утверждает руководитель климатической программы Всемирного фонда дикой природы (WWF) Алексей Кокорин:
«Тогда Киотский протокол обязательно был нужен, потому что нужно было во всем мире начать деятельность по климату. Раскрутить эту деятельность. Сейчас его роль совершенно иная, вспомогательная. Он стал уже очень маленьким бизнес-инструментом для очень ограниченного числа стран. Нужно обязательно новое глобальное соглашение с обязательным участием США, Китая, России, Евросоюза, Японии, Индии».
В свое время именно решение России поддержать соглашение запустило действие Киотского протокола. В соответствии с договоренностями, его должны были ратифицировать хотя бы 55 стран, на долю которых в 1990 году приходилось как минимум 55% глобальных выбросов парниковых газов. Среди тех, кто ратифицировал документ, были Евросоюз, Япония, Канада. Отказались от ратификации США и Австралия. Москва сказала «да», и в 2005 году Киотский протокол вступил в силу.
Сейчас Россия — в числе тех, кто настойчиво призывает выработать новое глобальное соглашение по климату. Срок действия первого периода Киотского протокола истек 31 декабря 2012 года. Во втором периоде действия договора, который, по сути, регулирует не более 30% общемировых парниковых выбросов, отказались участвовать Канада, Россия, Япония, Новая Зеландия.
Вот только прийти к компромиссу по новому договору не удается. Каждая страна хочет преференций для себя и строгого отношения для других, отмечает профессор кафедры международного права Российского университета дружбы народов (РУДН) Михаил Копылов:
«Естественно, чем больше круг участников и договаривающихся сторон, тем сложнее прийти к общему знаменателю. Отсюда и сложность задач, которые должны быть решены в рамках вот этого переговорного процесса по поводу разработки нового посткиотского международного договора. Этому в немалой степени способствуют различного рода проекты и концепции, которые обсуждаются в плане выработки вот этого нового договора. Речь идет об обязательствах разного уровня для развитых и для развивающихся государств. Доходит до того, что предлагается создать целый оркестр международных договоров, участие в которых было бы не унифицировано».
Источник: rus.ruvr.ru